具体来说，第二阶段计划有两个主要组成部分：第一部分，在中央财政援助CFA下设立多达4000兆瓦的住宅屋顶太阳能并网项目，其中配电公司及其各地办事处将成为实施该计划的重要节点。

英国国家电网的网站列出了其认可的19家提供商业化资源聚合服务的公司，它们有的是独立的负荷集成商，如Flexitricity、Kiwi Power等，有的是能够提供聚合服务的大型能源供应公司，如Eon、EDF、Npower。经过国内两轮电价下降，分布式储能已然面临着前所未有的困境。

4、日本光伏上网电价的持续降低、用户侧售电价格的提升以及应对灾害的需求等因素激发了用户购买储能，一方面用于降低用电成本，另一方面用作灾备。社区储能交易的商业模式，光储模式和电池梯次利用模式较受欢迎。根据EUPD的数据，2017年上述公司的市场份额占家用储能市场总额的80%。主要参与主体包括南都电源、中天科技、科陆电子等储能系统供应商，为用户提供从产品供应到运维的一揽子服务。为此，一个新的市场角色资源聚合商日益在储能市场中活跃起来。

从市场主体多元化的角度来看，在各个环节没有更细化和专业的市场分工，同时社会资本也很难参与。逆变器产品包括Redback、Sungrow、SolaX & Goodwe等品牌。省扶贫办通过各种形式的学习和主题教育，针对问题出实招，将学习调研成果、改进的措施放在实干中去落实、去检验，确保主题教育取得实效。

通过认真梳理中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，国家脱贫攻坚成效考核、省对市县扶贫成效考核问题整改，危房改造，扶贫车间建设等22个方面的问题，省扶贫办主要负责人同全省市州、县扶贫办主任交流，要求对标对表习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央和省委省政府决策部署，提高思想认识，改变思想观念，认真查找工作薄弱环节，有的放矢进行整改。省扶贫办着力破解工作难题，解决自身问题，结合中央脱贫攻坚专项巡视和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、省对市县考核发现问题、两不愁三保障突出问题以及其他扶贫领域各类监督检查发现问题一体整改，把学习教育、问题整改贯穿始终，推动决策部署落地落细落实。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于脱贫攻坚专项巡视工作的重要讲话精神。目前，巡视反馈的4类14项56个问题中，立行立改的33个问题已全面整改，各地各单位正有序开展问题销号工作，需要一段时间整改并长期坚持的23个问题正按照计划推进整改。

根据当前扶贫工作的重点，聚焦深度贫困县脱贫、健康扶贫等热点、难点问题，紧盯两不愁三保障目标，推动政策落实。编者按：当前是脱贫攻坚战的关键一年，湖北省政府紧跟中央两不愁三保障目标，加大开展对贫困地区的脱贫工作。

为贫困户解决问题，是我们开展主题教育的出发点和落脚点。所有中央和省里巡视、巡查发现的问题和两不愁三保障巡查中发现的问题，要求以问题清零的方式进行整改，一项一项抓落实，一个一个去解决截至8月19日，国扶办光伏扶贫数据接入监测系统显示，总体上九江市光伏扶贫电站电站运行稳步推进中。此次村级光伏扶贫电站数据接入进度表里九江100%完成的县市区有6个，分别是濂溪区、柴桑区、永修县、德安县、庐山市、湖口县，除都昌外其他县市区完成率都在80%以上。

下一步，九江市将进一步推进光伏扶贫村级电站建设进度，加强运营管理，保障光伏扶贫电站运行稳定，确保实效从2020年1月起，个人购买光伏电站、太阳能热水器将给予成本30%的补偿，但不得超过：光伏电站-300万苏姆(新能情报局注：乌兹别克斯坦货币，300万苏姆约合2286元)太阳能热水器-150万苏姆同时根据决议，自2019年9月1日起，禁止向乌兹别克斯坦境内进口旧的发电设备、电动机等。据乌兹别克斯坦媒体报道，该国总统近日签署了一项决议，加快采取措施，提高经济和社会领域的能源效率，实施节能技术，发展可再生能源。根据决议，在私人住宅可安装光伏电站(平均2KW)以及太阳能热水器(平均200升)

一位不愿具名的业内人士说。电站运营效率和效果将直接影响光伏电站的运行稳定性及发电量。

电力公司和中标公司要帮助乡村建立技术人员队伍，印制光伏设备运行维护手册，加强运维指导。比如对某些单位采取了禁入措施，并制定出准入白名单。

对于规范光伏扶贫市场，还得保证企业效益预期。张平认为，只有进行有效的运维，才能保证帮扶对象有长期稳定的收益。国家可再生能源产业技术创新战略联盟理事长张平认为，不少地方一直以来重建轻管、建而不管。多措并举破难题如何建设高质量、高收益的光伏扶贫电站?如何才能保障扶贫电站的长期、稳定运行?业内人士认为，要采取有效措施，完善验收、监管与工程审计等方面的制度，保证电站的建设质量，不断加强电站专业化运维管理，提升发电量，确保最大化实现好光伏扶贫政策红利。要改变过去的先投资建电站，再招运维的做法。一位不愿具名的业内人士表示，地方政府将村级光伏扶贫电站项目承包给企业，有的企业甚至将项目再转手外包给其他企业，导致一个项目中的设备类型较多，产品质量参差不齐，故障多发。

此外，运用现代技术手段，提升监管能力。刘译阳进一步解释道：以前企业既要垫资还要建设，把企业的成本和利润压得很低，建好后也不知道什么时候能赚钱;现在政府全额投资，企业只负责建设，保证企业的收益，调动企业的积极性。

在光伏扶贫电站项目招投标时，地方政府就应在招标文件中明确质保要求、运维机制、费用等，并在中标后订立的合同中明确约定。根据国务院扶贫办的相关要求，各地应推广和应用光伏扶贫信息监测系统，将已经建成的、具备条件的光伏扶贫电站基本上都要纳入到全国光伏扶贫信息监测系统的管理当中。

在刘译阳看来，通过规范发展，激发更多的优质企业参与光伏扶贫市场，包括电站建设、后期运维。同时，一些光伏扶贫电站后续管护仅限于清扫保洁，缺乏专业化运维，难以发现并及时排除设备、组件、线路等运行故障，造成电站低效运行。

由此可见，低于预期的发电量的光伏扶贫电站较多。目前，光伏扶贫项目的各个环节尚缺乏专业标准，无成熟的可复制经验。近年来，在国家政策的鼓励下，很多地方积极制定和推进光伏扶贫电站项目建设，一大批光伏扶贫电站如雨后春笋般涌现，但业内对光伏扶贫电站出工少出力质疑声也随之渐起。张平认为，应通过技术手段对各地光伏扶贫电站的运维进行信息化管理。

需要提出更为明确的处罚办法，以及工程项目审计制度，及相关处罚办法。张平表示，影响光伏电站发电量，除后期运维外，组件质量好坏、设备选型的不同以及设计、施工的差异也会影响电站发电能力。

在中国光伏行业协会副秘书长刘译阳看来：地方政府提出由企业垫资建设、出资建设等不合理要求所带来低价中标、超高价中标等一些行业乱象，比如一些资质比较好的企业拿到的电站项目就比较少，资质比较差的企业反而会获得电站项目比较多，这给光伏扶贫电站质量带来隐患。在业内看来，说到底还是制度不到位。

同时，这些企业不负责后期运维，会导致建好建坏一个样，从长远看会损害光伏扶贫事业。在此之前，4月1日，国务院扶贫办开发指导司发布《关于村级光伏扶贫电站发电情况的通报》，对已纳入第一批国家财政补助目录的15695座村级光伏扶贫电站发电能力进行评估，有37.1%的电站发电能力不足理论值的80%。

为何大量光伏扶贫电站的发电能力低位徘徊?是什么拉低了光伏扶贫电站的发电量?影响发电能力较低因素多光伏扶贫工程作为我国独创的产业扶贫模式，光伏扶贫项目在全国多点开花，但光伏扶贫电站发电能力较低引发业内关注。刘译阳表示，要让地方政府承担起光伏扶贫开发的主体责任，村级扶贫电站建设都由政府出资建设完成。同时，当地政府对组件、支架、逆变器等设备如何选型并不了解，加深了光伏电站低效运行问题的严重性。由于光伏扶贫电站建成后，产权多数归属当地政府，在后期运维环节也多以政府为主导，但是政府履行扶贫电站运维的主体责任落实不到位。

张平也表示，保证了企业应得利润，企业就会提高光伏扶贫电站的建设质量和提升后期运维水平，这有助于增强光伏扶贫电站的发电能力，从而确保贫困村和贫困户真正受益。组件、逆变器厂家及规格型号种类繁多，质量参差不齐;阵列间距设计不合理、站址选择不当，包括电站建设在低洼处，存在泥石流、滑坡等自然风险;电站建成后不具备并网条件，无法及时并网。

为进一步规范光伏扶贫市场，除了强化有效监管、确保企业受益等举措外，还需对光伏扶贫电站存在的主体责任问题进行惩处。通过加大监督检查力度，强化事中事后的监管，直击光伏扶贫电站发电能力低下的问题。

近日，山东省扶贫开发办公室发布的《关于开展村级光伏扶贫电站运行情况核查的通知》显示，截至目前，山东省已纳入国家财政补助目录村级光伏扶贫电站数量4572个、建设规模42.04万千瓦，电站发电能效低于80%的有719个，占16.1%，涉及15市、77个县(市、区)。同时，部分村级光伏扶贫电站运行效率不及预期，电站的组件、设备出现问题是其重要原因之一。